深度长文!王登峰谈学校体育场馆向社会开放的理念与做法。-决胜网

 新普金综合体育     |      2020-01-12 14:54

《教育部 国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》已经印发。教育部体卫艺司司长王登峰表示,学校体育场馆向社会开放要以确保学校正常教学秩序和场馆安全为前提。

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近年来,教育系统认真、扎实地推进学校体育场馆向社会开放工作,切实满足了社区群众的体育锻炼需求,在服务社会方面取得了显著效果。

充分认识学校体育场馆向社会开放工作的战略意义

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学校体育场馆向社会开放是服务国家战略的需要

习近平总书记、李克强总理在全国卫生与健康大会上的重要讲话,会后中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》,把全民健身和建设健康中国作为国家战略提出来。如何更好地让每一位国民都能够积极投身到体育锻炼、体育活动中去,这对整个国家和民族的未来有着极为重要的意义。

为了实现全民健身和建设健康中国国家战略,首先要解决场地设施问题。所有的公共体育场馆向公众开放,是实现全民健身和建设健康中国国家战略的非常重要的措施。学校体育场馆向社会开放是教育系统为实现全民健身和建设健康中国国家战略应该做的一件事情。这几年,国家高度重视学校建设,党和政府把教育放在优先发展的位置。在全国特别是农村地区,最好的房子是学校、最好的场地在学校。这是从国家优先发展教育的高度来看待教育、来投入教育。教育系统把学校体育场馆向社会公众开放,体现了党和政府关注教育、关心人民群众身心健康的重要举措。一定要从这样的战略高度来认识推进学校体育场馆向社会开放。学校体育场馆为什么要向社会开放?因为学校体育场馆本身就是公共资源。推进学校体育场馆向社会开放本身就是在服务国家战略。

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学校体育场馆向社会开放是推进社会治理体系改革的重要组成部分

党的十八大报告明确提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。不光是在学校,社会上各个领域、各个部门在建设体育场馆的方案中并没有考虑到要向系统外开放的问题。在建设学校体育场馆时,首先考虑的是学校体育教学、训练、竞赛的使用需求,并没有把学校体育场馆向社会开放作为一个选项,因此在设计和建设的过程中并没有考虑开放的问题。今天,要把学校体育场馆向社会开放,就需要加隔离设施、需要进行改造,这是在补课。从国家治理体系和治理能力现代化的角度来讲,如何把有限的公共资源的作用发挥到最大限度,这是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

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学校体育场馆向社会开放是推进公共管理体制机制改革的重要举措

学校体育场馆向社会开放不仅仅只是停留在学校体育场馆上,将来社会所有公共体育场馆都要建立一套共建、共管、共享的机制,这是国家治理体系和治理能力现代化的标志。体育场馆等公共资源,不管是哪个部门建的、不管是建在什么地方,就应该为国家战略、为全民健身作出应有的贡献,就要有共享机制。把学校体育场馆向社会开放这件事做起来,会推动整个全民健身向纵深发展。不仅仅要把学校体育场馆向社会开放这件事情看做是一项具体工作,还要在推进这项工作的过程中去做全局的通盘考虑,如何通过学校体育场馆向社会的开放来带动整个社会公共体育资源共享。

实际上,从满足学校体育教学、训练和竞赛的要求来讲,现有的学校体育场馆在总体上是不足的。从全民健身的需要来讲,整个社会的公共体育资源是不足的。现在第一步先把学校体育场馆在课余、有条件地向社会开放。下一步,学校体育教学、训练和竞赛工作如何去共享或者是利用其他的社会公共体育资源,也是推进学校体育场馆向社会开放的题中应有之义。无论是从服务国家战略还是从推动改革来讲,推进学校体育场馆向社会开放工作都有着非常重要的意义。2017年2月,教育部、国家体育总局联合印发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的意见》。在印发之前和之后,各地教育行政部门和相关部门配合做了大量工作,措施非常到位,取得了显著成效。这是做好学校体育场馆向社会开放工作非常重要的基础。只要高度重视、认真负责,推进学校体育场馆向社会开放工作都可以做得很好。

精心设计和谋划学校体育场馆向社会开放工作

各地积极探索、努力推进学校体育场馆向社会开放工作,取得了显著成效,积累了宝贵经验。

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重视建章立制。

在学校体育场馆不上课、学生放学之后向社会开放看似是一件很简单的事情,把门打开就好了。但实际上并非这么简单,还涉及方方面面的问题。每一个方面的问题都需要建章立制。现在各地推进学校体育场馆向社会开放工作取得成效的一个很重要的经验就是首先要建章立制。

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强化部门协同。

学校体育场馆向社会开放,包括安全、保险、经费投入、整个场馆的管理和调度,这些都不是教育系统一家能做到的,一定要有一个统筹机制,教育系统和社会各个方面如何进行协调统筹的问题非常关键。各地推进学校体育场馆向社会开放工作的一个共同特点就是政府统筹,把相关部门的责权利分清楚,做到了周密部署。没有这样的协调机制,学校体育场馆向社会开放工作是很难推进下去的。

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强坚持因地制宜、逐步推进。

因地制宜就是要考虑学校的实际情况,能够开放的、具备开放条件的要尽快开放,不要等。还不具备开放条件,需要进一步改善的,要加快改善,争取早日开放。有些不适合开放的,就不能开放。要根据学校的实际情况、体育场地场馆的实际情况和使用情况及其本身的条件和具体要求,能开放的绝不犹豫,不能开放的也绝对不能开。需要什么条件才能开放,积极努力去争取。这是一条非常重要的经验。

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注重安全优先、加大配套投入。

这是教育部和国家体育总局推进学校体育场馆向社会开放工作最重要的前提,就是要安全。首先要确保学校正常教育教学的安全,其次要确保在这个场地上锻炼的人的人身安全,三是要安全使用器械和场地,要有明确标识,要有提醒,要加强管理。

这是推进学校体育场馆向社会开放工作取得的经验。当然要做好学校体育场地向社会开放还面临着一些问题和困难。

问题和困难

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